Adesão de europeus à Palestina aumenta isolamento de Israel e EUA

O anún­cio de três país­es europeus — Espan­ha, Irlan­da e Norue­ga — de que recon­hecerão um Esta­do palesti­no na próx­i­ma terça-feira (28) aumen­ta o iso­la­men­to inter­na­cional de Israel e dos Esta­dos Unidos e, ape­sar de ser um gesto sim­bóli­co, tem efeitos práti­cos, na avali­ação de espe­cial­is­tas em relações inter­na­cionais con­sul­ta­dos pela Agên­cia Brasil.

A grande maio­r­ia dos país­es da Améri­ca Lati­na, África e Ásia já recon­hecem o dire­ito a um Esta­do para os palesti­nos. O Brasil fez o recon­hec­i­men­to em 2010. Ao todo, mais de 140 país­es dos 193 da Orga­ni­za­ção das Nações Unidas (ONU) já recon­hece­r­am o dire­ito dos palesti­nos a um Esta­do.

Porém, entre os país­es da Europa Oci­den­tal, ape­nas a Sué­cia e a Islân­dia havi­am declar­a­do esse recon­hec­i­men­to. Além dis­so, nen­hum dos país­es do G7 recon­hecem esse dire­ito palesti­no. O G7 é o grupo dos sete país­es mais indus­tri­al­iza­dos do mun­do: França, Esta­dos Unidos, Reino Unido, Canadá, Itália, Ale­man­ha e Japão. Aus­trália e Cor­eia do Sul tam­bém são país­es que não recon­hecem o Esta­do palesti­no.

O pro­fes­sor de Relações Inter­na­cionais da Uni­ver­si­dade de São Paulo (USP) Pedro Dal­lari avalia que a adesão dess­es país­es europeus é um reflexo dos ques­tion­a­men­tos da comu­nidade inter­na­cional às ações de Israel na Faixa de Gaza, rever­tendo o apoio que Tel Aviv con­quis­tou logo após o ataque do Hamas, em 7 de out­ubro.

“Esse iso­la­men­to de Israel foi levan­do a comu­nidade inter­na­cional a ques­tionar essa con­du­ta, e a sociedade civ­il inter­na­cional começou a rea­gir, muitas man­i­fes­tações de estu­dantes pelo mun­do todo, de artis­tas, de orga­ni­za­ções soci­ais, e isso impactou os gov­er­nos”, desta­cou o pro­fes­sor.

A asses­so­ra do Insti­tu­to Brasil-Israel Kari­na Stange Cal­adrin, pesquisado­ra do Insti­tu­to de Relações Inter­na­cionais da Uni­ver­si­dade de São Paulo (USP), anal­isou que as decisões dos país­es europeus rev­e­lam que a nar­ra­ti­va do gov­er­no israe­lense não está con­ven­cen­do.

“A pressão tem aumen­ta­do sobre o gov­er­no israe­lense, ape­sar da nar­ra­ti­va dis­sem­i­na­da de que Israel estaria ape­nas se defend­en­do, que pos­sui a justiça moral em suas ações e que o obje­ti­vo úni­co e exclu­si­vo é o exter­mínio do Hamas. Essa nar­ra­ti­va não está con­ven­cen­do o públi­co exter­no e inter­no”, pon­tu­ou.

Para o pro­fes­sor de Relações Inter­na­cionais do Insti­tu­to Brasileiro de Ensi­no, Desen­volvi­men­to e Pesquisa (IDP) Rob­son Valdez, o iso­la­men­to de Israel se reflete tam­bém no iso­la­men­to do seu maior ali­a­do.

“À medi­da que você tem out­ros país­es que, em tese, desafi­am essa lid­er­ança dos Esta­dos Unidos e deci­dem, por si mes­mo, recon­hecer o Esta­do da Palesti­na, mostra uma debil­i­dade dos Esta­dos Unidos na sua capaci­dade de lid­er­ar”, disse Valdez.

O pro­fes­sor do IDP acres­cen­tou que as decisões recentes do pro­mo­tor do Tri­bunal Penal Inter­na­cional (TPI), de pedir a prisão do primeiro-min­istro de Israel, Ben­jamin Netanyahu, e da Corte Inter­na­cional de Justiça (CIJ) de exi­gir o fim das oper­ações em Gaza, refletem esse declínio do poder rel­a­ti­vo dos Esta­dos Unidos no mun­do.

Efeitos práticos

Valdez avalia que, ape­sar da decisão dos país­es europeus ser sim­bóli­ca, ela tem efeitos práti­cos. “For­t­alece a deman­da dos palesti­nos de ter um Esta­do sober­a­no, e isso enfraque­ce a posição dos Esta­dos Unidos e seus ali­a­dos, deixan­do-os numa situ­ação muito descon­fortáv­el frente ao sis­tema inter­na­cional”, disse.

A pesquisado­ra Kari­na Cal­adrin argu­men­tou que as decisões da Espan­ha, Norue­ga e Irlan­da são sim­bóli­cas, com pouco efeito práti­co, uma vez que “o gov­er­no israe­lense, e Netanyahu, em par­tic­u­lar, têm pou­ca pre­ocu­pação com a posição de Israel no cenário inter­na­cional, seu prin­ci­pal inter­esse é indi­vid­ual”.

Ain­da assim, Cal­adrin entende que a decisão dos país­es europeus terá algu­mas con­se­quên­cias. “Israel está cada vez mais iso­la­do e terá que arcar com as con­se­quên­cias neg­a­ti­vas do seu iso­la­men­to”, disse.

Já o pro­fes­sor da USP Pedro Dal­lari obser­va que tais decisões influ­en­ci­am a con­strução da solução de dois esta­dos, um israe­lense e out­ro palesti­no, mas que ess­es efeitos não são ime­di­atos. “Fica claro, inclu­sive para a parcela cres­cente da sociedade israe­lense, que a for­ma como Netanyahu está con­duzin­do essa situ­ação é extrema­mente danosa ao Esta­do de Israel”.

“Não sei daqui a quan­to tem­po, mas com a prováv­el que­da do gov­er­no Netanyahu, pode prevale­cer em Israel um gov­er­no com apoio da sociedade que, perceben­do a invi­a­bil­i­dade dessa situ­ação atu­al, evolua para a via­bi­liza­ção da fór­mu­la dos dois esta­dos”, entende.

Reconhecimento

O recon­hec­i­men­to da Palesti­na como Esta­do começou em 1988 quan­do as lid­er­anças da Orga­ni­za­ção Pela Lib­er­tação da Palesti­na (OLP) declararam a inde­pendên­cia no exílio na Argélia. No primeiro momen­to, Cuba, Chi­na, Argélia e out­ros país­es logo recon­hece­r­am o dire­ito a autode­ter­mi­nação do povo palesti­no.

Nos anos 2000 e 2001, após a 2º intifa­da — grande revol­ta dos palesti­nos con­tra a ocu­pação israe­lens­es em seus ter­ritórios — foi aumen­tan­do a adesão dos país­es ao recon­hec­i­men­to da inde­pendên­cia e do Esta­do da Palesti­na, segun­do expli­cou o pro­fes­sor do IDP Rob­son Valdez.

O espe­cial­ista entende que o não recon­hec­i­men­to da Palesti­na pelos país­es mais poderosos, como os do G7, tem relação com a posição que os Esta­dos Unidos exercem no mun­do, o que difi­cul­ta que seus prin­ci­pais ali­a­dos tomem decisões à rev­elia de Wash­ing­ton.

“As nego­ci­ações bilat­erais entre os Esta­dos Unidos e seus ali­a­dos podem ter um ele­men­to de coerção, ou de con­venci­men­to, que faz com que eles não se posi­cionem aber­ta­mente favoráveis a um Esta­do palesti­no livre, autônomo e inde­pen­dente. Os inter­ess­es intrin­ca­dos dos Esta­dos Unidos com seus ali­a­dos pode ser a grande fonte dessa difi­cul­dade dess­es ali­a­dos em se posi­cionarem em favor da Palesti­na”, argu­men­tou Valdez.

Ao mes­mo tem­po que defende a solução de dois esta­dos, os Esta­dos Unidos argu­men­tam que essa solução deve ser con­struí­da por meio de um acor­do entre Israel e a Autori­dade Palesti­na. Já o gov­er­no de Israel tem nega­do essa solução. O primeiro-min­istro Ben­jamim Netanyahu tem argu­men­ta­do que a autor­iza­ção para cri­ar um Esta­do palesti­no seria uma rec­om­pen­sa pelo 7 de out­ubro e colo­caria a segu­rança de Israel em risco.

Para a Palesti­na ser recon­heci­da ofi­cial­mente como Esta­do, é pre­ciso aprovar a medi­da no Con­sel­ho de Segu­rança da ONU, medi­da que vem sendo veta­da pelos Esta­dos Unidos.

Des­de 2012, a Autori­dade Palesti­na atua como “obser­vador” nas Nações Unidas, o que não lhe dá dire­ito a voto.